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各位医疗圈的朋友，尤其是关注全球产业动态和供应链变化的同行们，大家好。今天，我们把目光从国内市场稍微挪开，聚焦到我们的一个重要邻居——印度。最近，一组数据在业内流传，颇为震撼：过去五年，印度各邦批准的医疗器械制造基地数量，已超越了4000个！
这是个什么概念？可以说，印度政府正以前所未有的决心和投入，试图在本土建立起一个庞大而完整的医疗器械制造体系。从表面看，这是一幅雄心勃勃的产业蓝图，但以我们在这个行业里沉浮多年的经验来看，这种“”式的刺激背后，往往也伴随着值得警惕的结构性风险与泡沫隐忧。今天，老消息人士就带大家深入印度医械制造的“热土”，看看这4000个基地的虚与实。
印度这次是由国家层面强力驱动，撒下真金白银，目标直指“进口替代”和“自给自足”。主要靠的是“三板斧”：
这是最核心的激发鼓励措施，预算高达3420亿卢比。简单说，政府会选出一些重点企业，只要它们能在印度本土生产指定的高端医疗器械，比如CT、MRI、直线加速器、麻醉机、植入性器械等，并且销售额比过去有增长，那么政府就会在五年内，按你新增销售额的特殊的比例给你财政补贴。这相当于政府出钱，降低企业在本土生产的风险和成本，鼓励它们把产能建在印度。
效果怎么样？到2025年9月，已经有22个全新的“绿地项目”投产，55种产品开始本土制造，这中间还包括了之前几乎全靠进口的CT、核磁、乳腺X光机等高端设备。累计销售额也超过了千亿卢比，并有近一半用于出口。看起来，这钱砸得确实有声。
光有企业愿意生产还不行，还得有好的硬件环境。印度政府直接在北方邦、中央邦和泰米尔纳德邦这三个地方，批了三个大型的医疗器械专属产业园区。中央政府给每个园区提供10亿卢比，用于建设世界级的共享基础设施。
这么做的好处是，让中小企业不用自己费心去搞基建，可以低成本、快速地入驻生产，形成产业集群效应。目前，这三个园区已经吸引了194家制造商拿了地，其中34家慢慢的开始动工建厂。园区的土木工程也接近尾声。
在砸钱促生产和建园区之后，印度政府发现产业链还有短板。于是在2024年底，又推出了一个50亿卢比的新计划。这个计划更细致，目标也更明确，主要聚焦在：
造关键零部件。鼓励本土企业生产那些至今还严重依赖进口的核心部件，比如CT的X射线球管、探测器等。
培养专业人才。设立培训项目，培养医疗器械领域的设计、研发、质量和法规人才。
支持临床研究。为本土产品做临床试验提供资金支持，以获取上市所需的数据。
这三套组合拳打下来，政策力度之大、覆盖之全，在全球新兴市场里确实罕见。也难怪短短五年，许可证就发了四千多张。
然而，历史的经验告诉我们，政府强力主导、短期内“大水漫灌”式催熟的产业，往往容易埋下结构性的隐患。印度医械制造的这场“盛宴”，至少面临三大现实挑战：
印度市场对高端设备的需求，并不是一个可以无限膨胀的气球。目前，高端影像设备（CT、MRI）的采购主力是资金雄厚的私立医院集团，而占床位大多数的公立医院，预算非常有限。但PLI计划激励企业建设的，恰恰是这些高端产能。为了拿到政府的补贴，企业一定在一段时间内达到预设的销售额门槛。这就可能会引起一个局面：企业为了“冲指标”，在市场需求还没完全起来时，就集中释放产能。
举个例子，印度目前每年MRI的市场销量大约300台，但几家获得PLI激励的企业规划的总产能，加上跨国公司的扩产，到2026年本土供给能力可能达到每年1000台。如果国内需求跟不上，出口又一时打不开，那么库存积压和价格战的风险就会大增。
与高端设备相反，在一次性注射器、输液器、医用导管等低值耗材领域，由于技术门槛相比来说较低，各地政府又给出土地、税收优惠，导致大量中小企业一窝蜂涌入。比如在某个邦，光是输液器这一个品类，备案的生产线就有几十条，规划总产能已经接近甚至超过了全国的年需求量。这种缺乏差异化、同质化的低端产能扩张，极容易在市场需求饱和或出口受阻时，引发惨烈的价格战，最终损害整个产业的利润和升级能力。
很多所谓“印度制造”的CT、MRI，其最核心、最值钱的零部件，如超导磁体、高端探测器、特种材料依然严重依赖从美国、德国、日本、中国进口。这种“本土组装、海外增值”的模式，让印度产业链的自主性和抗风险能力大打折扣。
印度负责审批的中央药品标准控制组织（CDSCO）和各邦的FDA，人手严重不足，审评员数量与中国等成熟市场相差甚远。这可能会引起审批积压、监管滞后，甚至会出现为了追求数量而牺牲质量的风险。
高端设备卖出去只是开始，后续的安装、维护、维修至关重要。目前除了几家国际巨头，印度本土厂商缺乏覆盖全国的、高效的售后服务体系。对于偏远地区的医院来说，设备一旦出问题，停机等待时间可能很长，这会极度影响它们采购国产设备的信心。返回搜狐，查看更加多
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